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政策途径

美国人的想法:

77%的美国选民支持保障能源安全、充足、价廉、可靠的政策。

天然气和石油行业的重点是增加能源产量,同时加快减少与工业过程相关的排放。为此,工业界与州、联邦政府和其他当局合作,制定有效的能源政策和法规,支持安全、负责任的天然气和石油生产,造福经济、美国安全、环境和美国人民。

能源政策必须具有前瞻性,并有助于利用美国庞大的天然气和石油储备。明智和有效的监管必须包括明确的、常识性的规则,考虑到行业的创新、先进的技术和经验,以及它在为操作、设备和工人制定有用标准方面所表现出的承诺。这些都加强了行业的安全文化。

以下几页描述了健全的能源政策,更智能和更有效的工业运营监管的途径,陆上和海上——所有这些都是为了管理美国现在和未来需要的安全能源发展。


扩大海上和陆上资源

政策:离岸和在岸访问

联邦政府应实施一项强有力的、具有战略意义的海上天然气和石油租赁计划,为关键生产奠定基础,为未来几十年美国的能源安全奠定基础,同时简化审查和许可程序,促进陆上开发。增加国家天然气和石油储备对满足国家能源需求至关重要。海上天然气和石油储量的开发可能需要10年甚至更长时间,因此现在的开采将有助于确保未来的持续增长。扩大准入扩大生产,促进经济增长,创造数十万高薪工作岗位,为政府带来数十亿美元的收入。

加快减排和气候变化进程

  • 75%大多数美国人支持天然气在减少温室气体排放方面所发挥的作用。

环境合作

天然气和石油行业继续应对气候变化的重大风险,同时生产、输送和提炼天然气和石油,为不断增长的经济提供动力。美国已经证明,气候和环境进步与经济增长和能源生产增加同时发生。

天然气、更清洁的燃料和新的高效技术的使用增加,使美国在减少二氧化碳排放方面处于世界领先地位,尽管1990年以来,全球其他地区的二氧化碳排放量增加了50%。只要采取一种常识性的方法,承认先进工业技术、创新和环境伙伴关系等倡议的贡献,就可以继续在减排方面取得进展。

该伙伴关系包括50多家专注于加速减少甲烷排放的天然气和石油公司:共享学习最新的行业创新和最佳实践;携手合作,改善环保表现;并根据美国环保署的排放数据,采用经过验证的、具有成本效益的技术,实施具体项目,进一步减少甲烷和挥发性有机化合物的排放。

建设更多的能源基础设施

  • 在全国推广能源基础设施可以起到支持作用100万个工作岗位每年到2035年
  • 1.89万亿美元可能是增加了美国经济2017年至2035年
  • 84%的美国人支持增加国家能源基础设施的发展。

美国能源基础设施是一个由管道、铁路系统、储罐、出口码头、港口和水路组成的主干网络,将天然气和石油从生产区输送到炼油和加工中心,然后再输送给消费者。

美国的管道网络长达270万英里,但该国的一些地区仍然服务不足。因此,需要新的或扩大的产能,以确保所有地区的美国人都能从美国的天然气和石油财富中受益。

基础设施发展——包括铁路和海洋基础设施的发展和维护——支持良好的就业、经济增长和美国的安全。提高联邦许可的效率、透明度和确定性,对于将必要的监督与必要项目的负责任和及时行动相结合非常重要。

确保天然气公平进入电力市场

决定发电能源来源的应该是市场,而不是政府干预。它们奖励创新,努力降低价格,减少电力部门的排放,并使消费者受益。由于天然气的丰富性和灵活性,它日益成为发电的首选燃料。市场应该被允许自由运作,而不是由政府来控制。

天然气使用量的增加提高了电力系统的整体可靠性。在极端天气事件和其他直接影响面前,天然气的弹性已经得到了证明。清洁天然气的二氧化碳排放量减少了约60%引起的变化自2005年以来,电力行业的燃料组合。

图表:天然气发电减少的二氧化碳资料来源:美国能源情报署。

开放美国天然气和石油出口的全球市场

作为天然气和石油生产和加工的世界领导者,美国能够满足国内经济增长的需求,并向世界各地的朋友和盟友提供能源。由于国内天然气和石油产量激增,美国是原油和液化天然气(LNG)的重要出口国。

这些出口加强了美国作为世界能源超级大国的地位,并为美国在世界各地利用其能源创造了机会。展望未来,政策应支持增加液化天然气出口能力,这有助于满足全球天然气需求的预期增长。政策还应促进美国能源出口,以促进贸易、刺激国内生产和经济增长。

自由贸易协定的现代化和加强

  • 一个综合的美国-墨西哥-加拿大能源市场有助于让美国人负担得起能源

自由贸易协定——消除关税、建立能源贸易区和保护美国在其他国家的能源投资——有助于为美国天然气和石油打开市场,促进该国的生产和就业增长。自由贸易协定中的条款有助于为美国能源公司在世界各地创造一个公平的竞争环境,这对美国能源的竞争力至关重要。

国会应该批准拟议中的美墨加协议(USMCA),以帮助加强这三个国家之间的能源贸易关系。在北美自由贸易协定(NAFTA,前身为USMCA)下,加拿大和墨西哥成为美国原油和包括煤油型喷气燃料和成品油在内的许多成品油的主要出口市场。

图:自由贸易注意:图形是不缩放的能量内容跨越不同的能量类型

《日落》乙醇法案

  • 74%的美国人同意政府监管会增加消费者的汽油成本
  • 目前,道路上近70%的车辆都不是按照E15设计的
  • 71%的美国人担心政府要求增加汽油中的乙醇含量

可再生燃料标准(RFS)已经过时,而且已被打破,它的乙醇要求可能会将消费者置于风险之中。该计划应被终止或进行重大改革。在此期间,环保署应减少该项目的乙醇用量。

RFS减少原油进口的目标,由于国内原油产量的激增而变得过时。它推出商业上可行的纤维素生物燃料生产的目标还没有实现。《可再生燃料标准》要求增加美国燃料供应中乙醇的使用,这可能会影响消费者。

2018年的汽油需求比10多年前实施可再生燃料标准时的预测低14%,这意味着汽油需求确实存在更少的加仑可用用来混合乙醇。因此,更多的乙醇燃料,如E15,可能会被迫进入燃料供应,潜在地损害汽车引擎。

今天路上有四分之三的车辆不是为使用E15而设计的根据制造商的手册。此外,乙醇含量较高的燃料会损坏船用发动机、摩托车发动机和户外动力设备。

支持行业网络安全行动

国家关键基础设施的网络安全是头等大事,行业重视保护它,为社会提供可靠的能源,保护公众和环境。油气行业面临的网络威胁并不仅限于管道;它们普遍存在于整个能源系统中。我们的公司认识到这些威胁,并利用一种多维的网络安全方法,包括高级监管和自愿机制,包括经过验证的框架和公私合作。

这种基于绩效的方法,而不是规范性标准或法规,是支持工业企业和关键基础设施网络安全的最佳方式。在信息技术和网络防御领域,随着威胁的变化和演变,这些规则很快就会过时。

“我们的公司正在提供领导作用、积极主动的解决方案,并与联邦机构进行协调,以帮助防止未来的网络攻击。”
——API总裁兼首席执行官Mike Sommers