让我们更深入地探究新英格兰自作自受的管道产能问题

院长领班
2018年1月12日

美国的基础设施建设有望成为特朗普政府2018年的首要任务。在他的美国国家能源主旨演讲， API总裁兼首席执行官Jack Gerard强调，基础设施开发的阻力使得新英格兰地区的电力成本在美国是最高的，尤其是在极端的冬季。

在12月和1月初，新英格兰的批发电价平均几乎是同样寒冷的芝加哥的三倍。在过去的四年里，新英格兰的批发电价平均比芝加哥高出24%，波动幅度几乎是芝加哥的三倍。

尽管价格波动提供了对能源批发市场效率至关重要的信号，但该地区冬季价格的不成比例上涨源自纽约的“以邻为壑”政策，该政策阻碍了计划中的、亟需的、并得到了联邦政府的批准新管道的能力．不仅在纽约，而且在新英格兰，政治和政策加剧了天然气和电力价格的高企和不稳定，损害了消费者，损害了地区投资、就业和竞争力。现在正是纽约和新英格兰采取集体和合作的方式来解决问题的时候，允许和激励公用事业公司签订更长期的天然气合同。

在1月的第一周，各大新闻头条截然不同天然气在新年遭到炸弹袭击每天纽约(transo Zone 6)的价格飙升至140美元/百万BTU (MMBtu)。然而，美国能源信息管理局(EIA)下调了2018年的油价预测路易斯安那州Henry Hub的油价为2.88美元/MMBtu。Henry Hub的低价格代表了一个主要的天然气生产地区和液体贸易中心。相比之下，纽约高昂的天然气价格反映了一个主要的天然气产区可能有充足的低成本天然气，但它受到缺乏有效的政治和监管机制的阻碍，以实现负责任的资源和基础设施的发展。

天然气价格的上涨已经在电力市场产生了反响。例如，下面的图表比较了波士顿和同样寒冷的芝加哥12月至1月初的批发电价。芝加哥充足的天然气供应来自美国墨西哥湾沿岸、阿巴拉契亚、落基山脉地区和加拿大。根据彭博社的数据，12月1日的批发电价1月8日的平均价格为31.31美元/兆瓦时，标准差超过35美元/兆瓦时。相比之下，波士顿的平均价格为85.36美元/兆瓦时，标准差为67.64美元/兆瓦时。新英格兰地区的公用事业公司因此支付了两倍多的电费，经历了大约两倍的价格波动。

图1所示。区域批发电价- 12/1/2017至1/8/2018

在过去的四年里，从2014年1月到2018年1月的第一周，新英格兰的批发电价平均比芝加哥高24%，每日电价的波动性几乎是芝加哥的三倍。这一时期包括发生极端冬季天气事件的两年(2014年和2018年)和没有这种极端天气事件的两年(2016年和2017年)。与芝加哥相比，新英格兰的批发电价明显更高，也更不稳定。

该地区能源价格相对较高且波动较大，其根源在于天然气基础设施无法满足季节性高峰需求，而在较小程度上，市场激励机制长期以来转向了公用事业公司主要依赖现货市场和非常短期的天然气合同。具体来说，是天然气发电机在75%的时间里，该地区的电价都是由政府设定的．根据该报告，2007年至2017年，东北普查地区的燃气发电增长了53%EIA短期能源展望．2017年，天然气发电贡献了该地区38.6%的电力，而2007年这一比例为24.3%。由于天然气储量丰富、成本低、高效和清洁的环保特性，天然气发电获得了市场份额。

然而，天然气管道的限制阻碍了高峰时段的利用。例如,ISO新英格兰最近突出指出，该地区40亿瓦的天然气发电能力——占该地区冬季天然气净发电能力的24%——面临在需要时无法获得燃料的风险。大部分限制是由于纽约州阻止了宪法和北部访问管道项目,等等。

为了弥补纽约的不友好政策在过去的5年里，ISO新英格兰分部一直在进行分诊冬天可靠性计划,这每年支付3200万美元储备石油和液化天然气(LNG)作为备用燃料。从今年开始，ISO新英格兰将改为绩效工资计划这改变了发电资源支付能力的计算方式。如果经济理性和整个地区的福利是纽约州的头等大事，这些代价高昂的计划或许就没有必要了。

在纽约，对天然气和电力价格高企的指责通常没有引起选民的共鸣，因为大多数消费者都没有受到批发价格飙升的影响。工业公司和公用事业公司是支付这些峰值价格的公司，他们有能力运用复杂的天然气投资组合和风险管理策略。天然气价格波动是这些消费者接受的一种商业风险，但纽约的电力整体零售成本要高得多比全国平均水平高出50%；这同样适用于波士顿．

从经济规划的角度来看，批发价格变化与解除管制的电力市场中的有效价格信号和发现密切相关。重要的是，该系统1月初的反应是可靠的，但本可以让消费者更容易负担得起，因为导致的价格是极端的。纽约州和新英格兰州必须采取集体和合作的方式来解决问题，允许和激励公用事业公司签订更长期的天然气合同。给定的政策选择提供积极的激励措施,使投资和基础设施建设,更低的价格,减少价格波动,它应该是一个占主导地位的战略地区追求低风险的结果,更好的促进市场操作,最终为该地区提供一个赢得消费者和经济。